Nội dung xemina Khoa học bằng tiếng Anh - Quý II (tháng 5/2018) Báo cáo:Cô Nguyễn Thị Nương

The issue of resource management, environment protection, active prevention of natural disasters and climate change response in the spirit of the resolution of the Congress XII of the party.

Climate changes, resource depletion, environmental pollution are now global issues, one of the biggest challenges to the humanity in the 21st century. Increasing the management of resources, protecting the environment, activating the prevention of natural disasters and coping with climate changes have the special meaning, deciding the stable development of a country. Perceiving the importance, risks, challenges of the climate changes, resource depletion and environmental pollution, the Congress XII of the party continues to give standpoints of resource management, environmental protection, active prevention with new contents, suggesting specific goals, directions.

            Natural resource management, environmental protection, active prevention and mitigation of natural disasters and responses to climate change are always important in the documents of the National Party Congress IX, X, XI. In particular, the Platform for national construction during the transitional period to socialism (supplemented and developed in 2011) clearly states: Closely combine pollution control and prevention with restoration and protection of ecological environment; Attach importance to researching, forecasting and implementing solutions to cope with climate change and natural disasters; Manage, protect, regenerate and use rationally and effectively national resources. The seventh session of the 11th Party Central Committee reaffirms the Party's position and determination on climate change response, enhancing natural resource management and environmental protection by issuing Resolution 24-NQ / TW. In the document of the 12th Congress of the Party, this issue continues to be affirmed and raised to new heights: "By 2020, there should be fundamental changes in the exploitation and use of natural resources in a rational and effective manner to maintain the quality of the living environment, maintain the ecological balance, towards a greener and more environmentally-friendly economy and restrain the increase of environmental pollution and biodiversity loss; Basically, actively adapt to climate change, prevent natural disasters and reduce greenhouse gas emissions." Thus the political report of the Central Committee of the Party at the XII Congress has shown the basic contents of the management of natural resources, environmental protection, natural disaster prevention and adaptation as well as reduction. As for climate change, there must be fundamental changes compared to before, detailing in each field. The new points of Document XII compared with the previous ones are: 
            Firstly, the Party has closely evaluated the real status of resource management, environmental protection in the previous term;
            Secondly, the Party affirmed: "Resource management, environmental protection and response to climate change have positive changes" and this is one of the important achievements showing the efforts of the whole. Party, whole people, whole army; 
            Thirdly, the Party has frankly acknowledged that responding to climate change, resource management and environmental protection is inadequate. 
            For resources, on the basis of discovered resources, continue to conduct baseline survey to know how much national resource are in terms of reserves, quality, and value of all types of resources. The potential value of the national resources, the value of which has been determined, the need to set up accounts, the accounting of resources in the economy in order to have policies to exploit and use thriftily, reasonably and effective. Depending on the type of resource, appropriate management measures based on the general point of view have been identified. With regard to mineral resources, to minimize and eventually stop the export of raw minerals, all kinds of minerals must be processed and deeply processed before being exported or exploited with environmental protection. With regard to land resources, the formulation of land use planning and planning should be in line with the new development stage and market changes to ensure the economical and rational use of land. Intensify and renovate the management of water resources, especially for the planning of water resource use and management of water resource in river basins and take initiative in cooperating with other countries and organizations in the sharing of benefits as well as protection of transnational water resources. With regard to fisheries resources, enhance the protection and rational exploitation, and terminate the exploitation of destruction, encourage and promote the development and exploitation of renewable energy sources, stepping up scientific and technological development in production and processing of new raw materials and fuels, replacing traditional fuels and fuels, offer higher quality than competitive prices and save resources for the economy.
            On the protection of the environment, the fundamental issue for environmental protection is to prevent pollution, not to let the environment continue degrade, restore the natural ecosystems and biodiversity of nature, in order to do that, it is necessary to continue to perfect the institutions and laws and adopt policies appropriate to the practical operation of the economy. Especially here we are deeply integrating into the world economy with strict regulations on the environment. The two-year TPP agreement will put in place high requirements for environmental protection, environmentally friendly goods, and environmental protection regulations. Environmental management also needs to identify the focus and focus of the severely polluted areas that cause many social problems such as rural areas, craft villages, surrounding industrial zones and suburban areas. big street. In the coming years, the demand for resources for environmental protection will be quite large. In the context of limited state budget, it is necessary to step up the socialization of this resource mobilized from enterprises, people and organizations. domestically and internationally.
            Regarding natural disaster prevention and response to climate change, the Party undertakes to actively implement, inspect and supervise the implementation of programs and plans in response to climate change and natural disaster prevention in order to limit maximize the risks of natural disasters and the anomalies of climate change. Increase investment in facilities, equipment and technology in forecasting, warning of natural disasters and weather events, taking advantage of international funding and assistance in mitigating and adapting to climate change, disaster prevention. Synchronize solutions in managing and implementing disaster prevention and climate change response in order to minimize damages caused by floods, landslides, droughts, saline intrusion, tides , especially in areas affected by climate change such as the Mekong Delta, the Red River Delta and the Central Coast. To mitigate the impact of climate change, the implementation of Vietnam's commitment to COP21 will reduce the amount of greenhouse gases by 8%, and there are policies and measures to use energy saving, energy efficiency and energy use. to reduce greenhouse gas emissions
            From the point of view and point of view stated in the document of the XII Congress of the Party on natural resource management, environmental protection, active prevention of natural disasters and climate change response, valuable and meaningful. Great for the direction of the Party in the 5 year period 2016-2020 and create the premise for the following years, specifically as follows:
            Firstly, based on the arguments and guidelines of the Party, the natural resources and environment sector, localities shall base themselves on the elaboration and adjustment of policies, planning and plans as well as directing the implementation thereof. environmental protection, active prevention of natural disasters, and adaptation and mitigation of climate change in line with the national socio-economic development strategy for the next five years.
            Secondly, on the basis of policies, planning and implementation plans based on the guidelines of the Party, the development of programs, projects and projects to make a basis for key investment, Appropriate and effective for the implementation of natural resources management, environmental protection, active prevention of natural disasters and adaptation to climate change.
            Thirdly, with the views and arguments put forward in the document of the 12th Congress of the Communist Party, as the basis for the addition of new theoretical foundations, updated for research work, respect for natural resources management, environmental protection, active prevention of natural disasters and mitigation and adaptation to climate change.
            Fourthly, the arguments put forth in the document of the Party Congress XII contribute to raising awareness among people in the management of natural resources, environmental protection, active prevention of natural disasters and mitigation and adaptation. with climate change from now to 2020 and the following years.
            Fifthly, the views and theories of the Party are also important to affirm the Party's policies with countries in the world and international organizations, in order to mobilize international resources for areas of resource management, environmental protection and disaster prevention, adaptation and mitigation.
            Viewpoints and arguments confirming achievements, acknowledging limitations and shortcomings, proposing specific solutions for resource management, environmental protection, climate change response are appropriate in reflecting the efforts of the entire Party, the people and the whole army in the difficult and complex context of the world and of the country. We believe that when the whole nation comes to an agreement and determintanion, the environmental protection policy of the 12th Congress will quickly show out the positive feedback. Environmental pollution, degradation, exhaustion of natural resources and natural disasters’ damage will be gradually overcome. The living environment is improved, the quality of life is increasing and Vietnam will quickly achieve its objective of green and sustainable economic development.
            To make progress in renewing the Party's viewpoint on natural resource management, environmental protection, active prevention of natural disasters, climate change adaptation, and the implementation of the implementation, it is necessary to have the active participation of both the political system and the heads of government at all levels. Well implement the democratic regulations through the openness in the management of natural resources and environmental protection along the direction of "people know, people discuss, people do, people check." Well implement the inspection, examination and supervision mechanism of various branches and levels for inspection and examination into a sharp and effective tool in the country management over natural resources and environment, promptly detect, prevent acts of corruption, waste.
            Intensify the close coordination between the central and localities in order to promptly settle problems arising from local areas. Continue strengthening the organization of the country management of natural resources and environment, climate change, ensure the unified management from the central to local level in a streamlined and effective way.
            Concentrate on research into technological issues, pay attention to new and modern technologies in service of the country management and basic surveys on environmental resources, ensure the effective exploitation and use of resource, environmental protection and sustainable development.
            Expand international cooperation on environmental resources and climate change adaptation in order to capitalize on the opportunities of financial and technological support from multilateral and bilateral cooperation to address challenges about the depletion of resources, pollution and degradation of the environment, climate change in the country.
            Strengthen the information, propaganda and education activities to raise awareness and create changes in the actions of individuals and organizations on thrifty, efficient and sustainable use of natural resources and environmental protection, actively respond to climate change. Organize propaganda, praise new factors, emulation movements, advanced models, good people, good deeds, achievements and outstanding activities of the natural resources and environment sector; renovate emulation and reward activities keeping efficiency.

VẤN ĐỀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, CHỦ ĐỘNG CHỐNG THIÊN TAI, ỨNG PHÓ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THEO TINH THẦN

NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII CỦA ĐẢNG

 

            Biến đổi khí hậu, cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường đang là những vấn đề mang tính toàn cầu, một trong những thách thức lớn nhất đối với nhân loại thế kỷ XXI. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định sự phát triển bền vững của một đất nước. Nhận thức rõ tầm quan trọng, những nguy cơ, thách thức của biến đổi khí hậu, cạn kiệt tài nguyên và ô nhiễm môi trường, Đại hội XII của Đảng tiếp tục đưa ra quan điểm về quản lý tài nguyên, bảo về môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu với nhiều nội dung mới, đề ra mục tiêu, phương hướng cụ thể.

Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu luôn là nội dung quan trọng trong các Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI của Đảng. Đặc biệt, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) chỉ rõ: Kết hợp chặt chẽ giữa kiểm soát, ngăn ngừa khắc phục ô nhiễm với khôi phục và bảo vệ môi trường sinh thái; Coi trọng nghiên cứu, dự báo, thực hiện các giải pháp ứng phó với quá trình biến đổi khí hậu và thảm họa thiên nhiên; Quản lý, bảo vệ, tái tạo và sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên quốc gia. Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI một lần nữa khẳng định quan điểm và quyết tâm của Đảng về chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường bằng việc ban hành Nghị quyết 24-NQ/TW. Trong Văn kiện Đại Hội XII của Đảng, vấn đề này tiếp tục được khẳng định và nâng lên tầm cao mới: “Đến năm 2020, có bước chuyển biến cơ bản trong khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu quả và bền vững, kiềm chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học nhằm đảm bảo chất lượng môi trường sống, duy trì cân bằng sinh thái, hướng tới nền kinh tế xanh, thân thiện môi trường; về cơ bản, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, tránh thiên tai, giảm mức phát thải khí nhà kính”. Như vậy báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Đại Hội XII đã thể hiện rõ những nội dung cơ bản đối với công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh thiên tai và thích ứng cũng như giảm thiểu đối với biến đổi khí hậu, phải có chuyển biến cơ bản so với trước đây, chi tiết hóa ở từng lĩnh vực. Điểm mới của Văn kiện XII so với các Văn kiện trước đó là: Thứ nhất, Đảng đã đánh giá sát, chân thực thực trạng quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường trong nhiệm kỳ trước; Thứ hai, Đảng khẳng định: “Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu có những chuyển biến tích cực” và đây là một trong những thành quả quan trọng thể hiện nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; Thứ ba, Đảng đã thẳng thắn thừa nhận: ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường còn bất cập.

          Đối với tài nguyên, trên cơ sở các nguồn tài nguyên đã được xác lập, tiếp tục thực hiện điều tra cơ bản, biết được nguồn lực tài nguyên quốc gia có bao nhiêu về trữ lượng, chất lượng cũng như giá trị của các loại tài nguyên. Giá trị tiềm năng của các loại tài nguyên quốc gia, từ giá trị đã được xác định, cần phải thiết lập tài khoản, hạch toán tài nguyên trong nền kinh tế để có những chính sách khai thác, sử dụng tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả. Tùy thuộc vào từng loại tài nguyên có những biện pháp quản lý phù hợp trên cơ sở quan điểm, định hướng chung đã được nêu ra. Đối với nguồn tài nguyên khoáng sản, hạn chế tối đa và tiến tới chấm dứt tình trạng xuất khẩu khoáng sản thô, tất cả các loại khoáng sản phải qua chế biến và chế biến sâu mới được xuất khẩu, khai thác khoáng sản phải đi đôi với bảo vệ môi trường. Đối với tài nguyên đất cần đổi mới công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất phù hợp với giai đoạn phát triển mới và biến động thị trường đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả. Tăng cường và đổi mới công tác quản lý tài nguyên nước, nhất là đối với lập quy hoạch sử dụng nguồn tài nguyên nước và quản lý nguồn tài nguyên nước theo lưu vực sông, chủ động hợp tác với các quốc gia và các tổ chức quốc tế trong việc chia sẻ lợi ích cũng như bảo vệ nguồn nước xuyên quốc gia. Đối với nguồn lợi thủy sản, tăng cường bảo vệ, khai thác hợp lý, chấm dứt tình trạng khai thác có tính chất hủy diệt. Khuyến khích và thúc đẩy phát triển, khai thác các nguồn năng lượng tái tạo, đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ trong sản xuất, chế biến các nguồn nguyên, nhiên liệu mới, thay thế các nguyên, nhiên liệu truyền thống, đảm bảo chất lượng cao hơn giá cả cạnh tranh và tiết kiệm tài nguyên cho nền kinh tế.

          Về bảo vệ môi trường, vấn đề cơ bản đối với bảo vệ môi trường là ngăn chặn ô nhiễm, không để môi trường tiếp tục xuống cấp, phục hồi lại hệ sinh thái và đa dạng sinh học vốn có của tự nhiên, muốn vậy cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, luật pháp và có những chính sách phù hợp với thực tiễn vận hành của nền kinh tế, nhất là tới đây chúng ta hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, những qui định nghiêm ngặt về môi trường của hiệp định TPP hai năm nữa có hiệu lực sẽ đặt ra những yêu cầu cao về bảo vệ môi trường, hàng hóa thân thiện với môi trường cũng như những qui định, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường. Quản lý môi trường cũng cần phải xác định trọng tâm, trọng điểm những khu vực ô nhiễm trầm trọng gây ra nhiều bức xúc cho xã hội như khu vực nông thôn, các làng nghề, xung quanh các khu công nghiệp và ngoại thành các thành phố lớn. Những năm tới nhu cầu nguồn lực cho bảo vệ môi trường khá lớn, trong bối cảnh ngân sách Nhà nước có hạn, do vậy cần đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực này, huy động từ các doanh nghiệp, người dân, các tổ chức trong và ngoài nước.

          Về phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, Đảng chủ trương chủ động triển khai, kiểm tra, giám sát thực hiện các chương trình kế hoạch trong ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai nhằm hạn chế tối đa những rủi ro do thiên tai và tính dị thường của biến đổi khí hậu gây ra. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và công nghệ trong dự báo, cảnh báo thiên tai và những diễn biến của thời tiết, tranh thủ nguồn tài trợ và sự giúp đỡ của quốc tế trong giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai. Thực hiện đồng bộ các giải pháp trong quản lý và thực thi phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm hạn chế tối đa những thiệt hại do lũ lụt, sạt lở đất, hạn hán, xâm nhập mặn, triều cường, nhất là đối với các vùng bị ảnh hưởng năng nề của biến đổi khí hậu như đồng bằng Sông Cửu Long, đồng bằng Sông Hồng và duyên hải miền Trung. Đối với giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, thực thi cam kết của Việt Nam sau COP21 giảm 8% khí nhà kính, có những chính sách và biện pháp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo để giảm phát thải khí nhà kính.

          Từ những quan điểm và luận điểm đã nêu trong văn kiện Đại Hội XII của Đảng đối với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, có giá trị và ý nghĩa to lớn cho những chủ trương chỉ đạo của Đảng giai đoạn 5 năm 2016-2020 và tạo tiền đề cho những năm tiếp theo, cụ thể như sau:

          Thứ nhất, căn cứ vào những luận điểm và chủ trương của Đảng, ngành tài nguyên và môi trường, các địa phương làm căn cứ để xây dựng và điều chỉnh các chính sách, qui hoạch, kế hoạch cũng như chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng tránh thiên tai và thích ứng, giảm thiểu biến đổi khí hậu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia trong 5 năm tới.

          Thứ hai, trên cơ sở các chính sách, qui hoạch, kế hoạch thực hiện dựa vào chủ trương của Đảng, xây dựng các chương trình, đề tài, dự án triển khai thực hiện, làm căn cứ cho đầu tư có trọng điểm, phù hợp, hiệu quả đối với thực hiện quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng tránh thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

          Thứ ba, với các quan điểm và luận điểm đã nêu trong văn kiện Đại Hội XII của Đảng, làm cơ sở cho bổ sung vào kho tàng cơ sở lý luận mới, cập nhật phục vụ công tác nghiên cứu, truyền đạt kiến thức liên quan đến quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng tránh thiên tai và giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu.

          Thứ tư, những luận điểm đưa ra trong văn kiện Đại Hội Đảng XII góp phần nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân trong quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

          Thứ năm, những quan điểm và luận điểm của Đảng cũng là những nội dung quan trọng để khẳng định những chủ trương của Đảng với các quốc gia trên thế giới và các tổ chức quốc tế, nhằm huy động các nguồn lực quốc tế đối với các lĩnh vực quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và phòng chống thiên tai, thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu.

          Quan điểm và lý luận nhằm khẳng định những thành quả đạt đuợc, thừa nhận những hạn chế, khuyết điểm, đề ra những giải pháp cụ thể về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong Văn kiện Đại hội XII của Đảng là phù hợp, đúng mức, phản ánh những nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong bối cảnh khó khăn, phức tạp của tình hình thế giới và trong nước. Chúng ta tin tưởng khi toàn dân tộc cùng chung tay góp sức, chủ trương về bảo vệ môi trường của Đại hội XII sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống, tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái, cạn kiệt tài nguyên, thiên tai tàn phá sẽ dần được khắc phục. Môi trường sống được cải thiện, chất lượng cuộc sống ngày càng nâng lên và Việt Nam sẽ nhanh chóng hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xanh và bền vững.

          Để những tiến bộ trong đổi mới quan điểm của Đảng về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu tạo được sự chuyển biến trong thực tiễn, công tác triển khai được thực thi có hiệu quả cần có sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và người đứng đầu chính quyền các cấp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ thông qua việc công khai minh bạch trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường theo hướng “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Thực hiện tốt cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát của các ngành, các cấp để thanh tra, kiểm tra trở thành công cụ sắc bén, hữu hiệu trong quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng, lãng phí.

          Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa trung ương và địa phương để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh từ địa phương, cơ sở. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, biến đổi khí hậu bảo đảm quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương một cách tinh gọn, hiệu quả.

          Tập trung nghiên cứu các vấn đề về công nghệ, trong đó chú trọng đến các công nghệ mới, hiện đại phục vụ công tác quản lý nhà nước và điều tra cơ bản về tài nguyên môi trường, bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

          Mở rộng hợp tác quốc tế về tài nguyên môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu nhằm tranh thủ các cơ hội hỗ trợ về tài chính, công nghệ từ các hoạt động hợp tác đa phương và song phương nhằm góp phần giải quyết các thách thức về cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm và suy thoái môi trường, biến đổi khí hậu trong nước.

          Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến trong hành động của các cá nhân, tổ chức về sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tổ chức tuyên truyền, biểu dương các nhân tố mới, các phong trào thi đua, các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, các thành tựu và các hoạt động nổi bật của ngành tài nguyên và môi trường; đổi mới công tác thi đua khen thưởng đảm bảo ngày càng thực chất, hiệu quả.

 

 

Tin mới hơn

Tin cũ hơn